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发布时间：2025-05-10 23:39:10 来源：333体育官网登陆 作者：333体育官网下载地址

	产品描述: 　　1.1编造目标为表率市区饮用水源突发境遇污染事宜（以下简称饮用水源突发污染事宜）的应急措置事业，树立健康突发境遇事宜应急措置机造，升高应对饮用水源突发污染事宜的措置才智，保卫社会不变，保证民多性命
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　　1.1编造目标为表率市区饮用水源突发境遇污染事宜（以下简称饮用水源突发污染事宜）的应急措置事业，树立健康突发境遇事宜应急措置机造，升高应对饮用水源突发污染事宜的措置才智，保卫社会不变，保证民多性命壮健，护卫生态境遇安闲，鼓动经济社会周全、妥洽、可赓续兴盛，特拟订本预案。

　　1.2编造根据《中华公民共和国突发事宜应对法》、《中华公民共和国境遇护卫法》.《中华公民共和国水污染防治法》、《损害化学品安闲束缚条例》、《浙江省境遇污染和生态粉碎突发民多事宜应急预案》和《嘉兴市突发民多事宜总体应急预案》等国法规则和合联规章。

　　本预案实用于嘉兴市区饮用水源护卫区及其上游或许激发的饮用水源突发污染事宜的防守和应急措置，各县（市）参照履行。

　　(1）周旋防守为主。把保证公民公多的安闲饮水行动防守和应急措置事业根基准则之一，把饮用水源突发境遇污染事宜的防守放正在首要场所，亲近看守污染动态，主动防守、实时把持、扑灭隐患，尽或许地避免或省略饮用水源突发污染事宜的产生，扑灭或减轻饮用水源突发污染事宜酿成的中永远影啊。

　　(2）周旋团结引导。正在市当局的团结引导下，各部分协同合营，升高急迅反映才智。针对差别污染源所酿成的水境遇污染特质，实行分类束缚，充满阐明行业、部分的专业上风，协同列入，应对饮用水源突发污染事宜。

　　(3）周旋平战勾结。主动做好应对饮用水源突发污染事宜的思思、物资、技巧等各项打定事业。强化培训操练，充满欺骗现有专业境遇应急周济力气，整合境遇监测收集，阐明各式专家用意，诱导、促进竣工一专多能。强化宣称和培养事业，升高民多自我提防、自救互救才智，有序构造和发动社会力气列入饮用水源突发污染事宜的应急措置事业。一朝产生饮用水突发水污染事宜，实时启动应急预案，构造力气竭力措置，尽最大勤苦省略牺牲，减轻对公多、境遇的影响和风险。

　　嘉兴市饮用水源突发污染事宜应急构造指引编造由引导机构、归纳妥洽机构、专业措置机构、专家斟酌机构、应急周济机构和应急接济保证机构构成。

　　正在市当局的引导下，创设市饮用水源突发污染事宜应急措置指引部（以下简称指引部），团结引导、妥洽指引饮用水源突发污染事宜的应急措置事业。

　　成员：市委宣称部（市当局音讯办）、市经信委、市科技局、市公安局、市民政局、市财务局、市环保局、市筑委、市交通运输局、市水利局、市农业经济局、市商务局市文明局市卫生局、市安监局、市民防局、嘉兴经济技巧开采区（国际商务区）、市应急办嘉源集团、市质地技监局嘉兴检查检疫局、市现象局嘉兴电力局、电信嘉兴市分公司、市消防支队，南湖区当局、秀洲区当局等部分（单元）掌握人构成。

　　指引部属设市饮用水源突发污染事宜应急措置备公室（以下简称办公室），办公室设正在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

　　正在市委、市当局的引导下，掌握饮用水源突发污染事宜的构造、妥洽事业，肯定木预案的启动和事宜品级切实定；拟订和构造施行饮用水源突发污染事宜应急措置计划，团结指引全市各厅间力气措置突发事宜，采纳门径把持事态推广；检査鞭策相合单元椒好应急措置打定事业；依呼应急措置须要，弁急召集职员物资、交通用具和合联办法、筑筑：钻探应急措置事业中的单大题目，实时将相合情景上报市委市当局和上司相合部分；依照措置情景确认应急措置终止机缘，通告应急措置终止。

　　办公室为归纳妥洽机构，紧要职责为履行和传递指引部肯定事项，检讨鞭策落实各项应急事业，树立和完普饮用水隙突发巧染事宜境遇应急预警机造，构造拟订（修订）饮用水源突发污染事宜应急预案，并掌握应急预案的束缚；掌握与指引部各成员单元的妥洽事业；指点相合单元做好饮用水源突刊行染事宜应急事业；实时汇集饮用水源突发污染事宜合联消息，阐发紧要消息并向指引部提出措置创议；掌握组筑和束缚饮用水源突发污染事宜与家斟酌机构，实时向指引部提出启动本预案的创议。

　　(1）市环保局：担当办公室的普通事业，为突发性境遇污染激发的饮用水源突刊行染事宜的应急主管部分，做好水源水质预警监测，构造妥洽饮用水源突发污染事宜的污染事项视察和应急监测，提出污染蜕化预测定见，并协帮相合部分实行措置。

　　(2）市委宣称部（市当局音讯办）：构造饮用水源突发污染事宜提防和措置的宣称培养，集结音讯颁布会实时宣告到底结果，做好突发事宜的消息颁布。

　　(5）市公安局：为道道交通运输安闲事项激发的饮用水源突发污染事宜的应急主管部分，列入街染事项問正在和应急措置事业，负贡现场保卫，保卫现场治安纪律和交通纪律，需要时依法施行暂且交通管造，指点妥洽做好公多疏散徹离事业。

　　(7）市筑委：掌握构造合联部分启动聚合供水企业应急预案，通过采纳各类应急门径，使供水企业最大水平知足市民根基的饮用水需求，掌握应急时候对聚合供水企业供水水质监测，列入事项的视察处置和过后的生态克复事业。

　　(8）市交通运输局：为水上交通运输安闲事项激发的饮用水源污染突发事宜的应急主管部分，掌握构造协問饮用水源护卫区及其上游内河鉛舶污染事宜的应急措置事业和本市境内浸船的打捞事业，掌握水域现场保卫、交通管造和应急措置所需运输保证，配合做好水源截流、分流、调水等事业。

　　(9）市水利局：掌握妥洽饮用水源突发污染事宜产生时水文境遇顶测、应急水線的启用、水線載流、分流、调水等事业，列入事项的视察、处置和过后的生态克复事业。

　　(10）市农业经济局：掌握农业事项的侦防和应急措置妥洽事业，构造专家对本预案实用限造内的事项酿成的农业牺牲处置提出救帮定见，并构造施行。

　　(11）市卫生局：为水源性致病病原体激发的饮用水源突发污染事宜的应急主管部分，构造对合联病原体的监测和毒性阐发，提出疾病防治门径。构造妥洽应急医疗卫生周济、供水水质安闲监测等事业，并供应应急医疗卫生周济技巧、筑筑、专家等接济，供应污染导致的疾病防治等合联消息。

　　(12）市安监局：为安闲分娩事项激发的饮用水源突发污染事宜的应急主管部分，掌握对全市损害化学品分娩、储存和操纵企业（商贸公司）的安闲监禁，遵循相合规章，构造安闲分娩专家对本预案实用限造内的事项应急措置和抢险周济施行事业提出定见或创议，列入事项的现场视察和措置事业。

　　(13）市人防办（市民防局）：列入妥洽水上化学品吐露导致饮用水源突发污染事宜的措置，指点展开饮用水源危化品吐露事项的应急周济操练、促进发动公多以愿望者身份列入饮用水源突发污染事宜的周济使命。

　　(14）嘉源集团：掌握供水根底办法设备和保卫，做好取水口水源污染应急措置打定，对供水企业分娩历程施行苛肃监控和束缚。污染事项产生时先行施行应急工艺措置及备用水源的切换等门径，供应供水应急保证，协帮环保和卫生部分监控取水口和管网水质安闲。

　　(15）市现象局：掌握突发境遇污染事宜产生地现象前提与动态蜕化及时监测，供应现象因素蜕化预测定见。

　　(17）市消防支队：掌握事项现场火警的灭火事业，列入抢险周济，正在灭火历程中防御酿成二次污染，协帮供应暂且应急用水。

　　本预案未规章职责的其他相合部分、单元务必从命指引部的团结指引，依照各自的职责和应急措置事业须要，展开相应事业。各紧要成员单元应依照职责拟订部分预案，树立饮用水源突发污染事宜应急事业幼组，落实本预案中的合联事业。

　　专家斟酌机构是由指引部约请合联专家构成的应急措置专家组（以下简称专家组）。专家组组长由市环保局分担局长职掌，成员由各本能部分相合专家构成，搜罗市科技局、市环保局、市筑委、市交通运输局、市水利局、市卫生局、市人防办、市安监局、市应急办、嘉源集团、嘉兴检查检疫局、市质地技监局等本能部分（单元）专业职员构成。紧要职责是列入饮用水源突发污染事宜的紧要消息的判研、事项措置、评估和计划斟酌等合联事业，为指引部供应计划根据和事业创议。

　　饮用水源突发污染事宜应急周济机构由合联部分（单元）的专业应急周济力气构成，搜罗市经信委、市公安局、市环保局、市交通运输局、市水利局、市农业经济局，市卫生局、市安监局、市人防办等相合部分，掌握职员的搬动、救治。

　　南湖区、秀洲区当局和嘉兴经济技巧开采区（国际商务区）管委会创设相应的饮用水源突发污染事宜应急指引机构，继承市指引部的引导，掌握辖区内饮用水源突发污染事宜应急事业的构造、妥洽事业。

　　各相合成员单元按各自职责做好应急监测事业。水源地水质应急监测由市环保局掌握，水源性致病病原体等生物性污染、水厂和管网水质应急监测由市卫生局掌握，水文监测由市水利局掌握。市环保局、市水利局、市卫生局、嘉源集团应做好监测技巧、职员、装置等相应的应急打定事业，本着“存身自己，就近应急，急迅反映”的准则，强化饮用水源突发污染事宜应急监测才智设备和境遇应急监测常识技巧培训，展开境遇应急实战模仿操练。

　　依照饮用水源突发污染事宜的本质、扩散速率和事宜产生地的现象、地形特质，确定污染物扩散限造。正在此限造内布设相应数目标监测点位。事宜产生初期，依照监测才智和饮用水源突发污染事宜的紧张水平遵循从多从密的准则实行监测，同时应跟着污染物的扩散情景、监测结果的蜕化趋向合意调度监测频次和监测点位。依照监测结果，归纳阐发饮用水源突发污染事宜污染蜕化趋向，并通过专家斟酌和商榷的体例，预测并陈诉突发境遇事宜的兴盛情景和污染物的蜕化情景，行动饮用水源突发污染事宜应急措置计划的根据。

　　环保、卫生、安监、人防等各行政本能部分要强化本体系监察、监视军队的“软、硬件”设备，升高应对和措置饮用水源突发污染事宜的才智；深化普通监视监察，实时清査境遇隐患；苛肃按表率恳求措置饮用水源突发污染事宜。

　　各相合成员单元遵循各自职责做好饮用水源突发污染事宜应急保证事业。应急周济编造设备所需经费列人当局的财务预算，防护装置团结纳人当局的采购设计。

　　指引部构造市筑委、市水利局、市商务局、市卫生局、市消防支队嘉源集团、南湖区当局、秀洲区当局正在应急期问采纳各类应急措置门径，搜罗启动深井水、调水等，保证住民及格饮用水供应。需要时采用酒水车、消防车送水，或构造供应瓶装饮用水。

　　由市经信委掌握牵头，会同市商务局、市公安局、市财务局、市交通运输局等部分，实时供应应急措置所需物资，搜罗清污、除油、解蒜、防酸碱、防侵蚀等质料，为应急措置供应物质保证。

　　现场应急周济职员应依照饮用水源突发污染事宜的特质，装备相应的专业防护装置采纳安闲防护门径，苛肃履行应急职员出人事呈现场步骤。

　　办公室掌握构造公多安闲防护事业：依照饮用水源突发污染事宜的本质、特质，示知公多应采纳的安闲防护门径，前提准许和需要时，应尽或许供应防护物品；依照事发表地的现象、地舆境遇、职员麇集度等情景，确定公多疏散、撤离计划。

　　遵循饮用水源突发污染事宜的紧张性、风险水平、涉及限造，将饮用水源突发污染事宜分为卓殊强大饮用水源突发污染事宜（I级）、强大饮用水源突发污染事宜（II级），较大饮用水源突发污染事宜（III级）和通常饮用水源突发污染事宜（ IV 级）四级。

　　因护卫区产生境遇突发污染事宜，搜罗饮用水源地水质中重金属、有机化学物质等有毒无益污染物超标紧张，或产生高致病性病原微生物（第一类、第二类病原微生物）污染，或暴发大周围毒素毒性很强的藻类，使市区饮用水源地取水间断，污染物进人供水管网体系，经济、社会运动和公民公多平常存在受到苛影响。

　　因护卫区或上游河段产生突发性水污染事项，搜罗饮用水源地水质中重金属、有机化学物质等有毒无益污染物超标较紧张，或产生中致病性病原微生物污染（第三类病原微生物），或暴发大周围毒素毒性较强的藻类，水厂水源经处置后存在饮用水水质仍不行抵达饮用水卫生程序，使市区不行平常供应存在饮用水，经济社会运动和公民公多平常存在受到较大影响。

　　因护卫区或上游河段产生突发性水污染事项，搜罗饮用水源地水质中重金属、有机化学物质等有毒无益污染物超标，或产生低致病性病原微生物污染（第四类病原微生物），或暴发大周围毒素毒性较弱的藻类，或许导致水厂水源经处置后存在饮用水水质仍不行抵达饮用水卫生程序，以致市区不行平常供应存在饮用水，经济、社会运动和公民公多平常存在受到必然影响。

　　因护卫区或上游河段产生突发性水污染事项，搜罗饮用水源地水质中重金属、有机化学物质等有毒无益污染物轻细超标，或饮用水源地显现大面积死鱼或漂浮大方去世畜禽，或许导致水厂水源受到污染影响，但仍能保障始末处置后存在饮用水水质抵达饮用水卫生程序。

　　4.1.1 指引部应构造环保、筑委、交通运输、水利、农业经济，卫生、安监、人防等相合行政主管部分及县（市）应急指引机构展开应急培训和操练，对存正在饮用水源境遇污染危急的污染源和损害物展开清查事业，职掌、筛选和确定对饮用水源境遇组成风险的重心污染源，对饮用水源住民聚合区、河道流域沿岸及饮用水源地上游污染事项隐患企业提出相应的监禁对策和定见。

　　4.1.2 展开对饮用水源突发污染事宜的预测、预瞥和危急评估束缚及应急技巧的科学钻探，构造饮用水源突发污染事宜提防和措置的宣称培养，树立第临光阴获取饮用水源突发污染事宜消息的相合渠道。

　　遵循饮用水源突发污染事宜的紧张性、弁急水平和或许波及的限造，将饮用水源突发污染事宜的预警分为四级，预警级别由低到高，色彩循序为蓝色、黄色、橙色、赤色。依照事态的兴盛情景和采纳门径的恶果，预警能够升级、降级或消灭。汇集到的相合消息注明饮用水源突发污染事宜即将产生或者产生的或许性增大时，遵循应急预案履行。

　　进人预警状况后，正在指引部的引导下，相合部分（单元）及县（市、区）当局（管委会）该当来取以下门径：

　　(4）饮用水源突发污染事宜应急周济军队进人应急状况，立时展开应急监测、视察和措置事业，随时职掌并陈诉事态希望情景。

　　(5）针对饮用水源突发污染事宜或许酿成的风险，紧闭、分开或者限定操纵相合处所，中止或许导致风险推广的举止和运动。

　　饮用水源突发污染事宜产生或者或许产生时，事发地单元务必实时合照自来水分娩企业，自来水分娩企业应依照实践情景，遵循企业应急预案，实行水源切换，工艺调度等应急门径先行措置。事发地单元要立时采纳有用门径，实时、主动、有用地实行措置，把持事态兴盛，并将事宜和相合先期措置情景按规章火速、切确上报表地当局（管委会）和相合行政束缚部分，表地当局（管委会）和相合行政主管部分要实时上报指引部，并实时合照事发地下游当局。

　　饮用水源突发污染事宜产生后，立时启动本预案，对已酿成的境遇污染实行应急措置。产生饮用水源突发污染较大以上事宜的，遵循相合规章上报上司相合部分。分级反响的级别由指引部确认。

　　上报消息（相合县（市、区）、单元或合联部分）实时合照自来水分娩企业→专家组定见（办公室）＋创议启动预案（办公室）启动预案（指引部）→展开应急措置（各应急事业幼组）一处置完毕创议（专家组）→终止创议（办公室）一终止肯定（指引部）。

　　指引部启动本预案，实时将相合情景上报市委、市当局和上司相合部分，合照市各合联行政主管部分、事发地当局和下游当局同时启动相应的部分预案，并报请省当局启动省级合联预案。

　　指引部启动本预案，实时将相合情景上报市委、市当局和上司相合部分，合照市各合联行政主管部分、事发地当局和下游当局同时启动相应的部分预案，并创议省当局启动省级合联预案。

　　指引部启动本预案，市各合联行政主管部分和事发地当局启动相应的部分预案，并实时将相合情景上报指引部，办公室掌握人赶赴事呈现场指引、措置。

　　环保、筑委、交通运输、水利、农业经济、卫生、安监、人防等相合行政主管部分和事发地当局依照污染事宜本质启动相应的部分预案，并实时将相合情景上报指引部。办公室派人赶赴事呈现场指引、措置。

　　5.5.1 饮用水源突发污染事宜陈诉时限和程产生饮用水源突发污染事宜的负担单元、负担人以及负有监禁负担的单元和局部，应正在事项产生后1幼时内向事发地环保行政主管部分及其它合联部分陈诉。事发地环保行政主管部分及其它合联部分接到陈诉后，应正在事项产生后1幼时内向所正在地当局陈诉，同时遵循相合规章向上司合联主管部分陈诉。

　　饮用水源突发污染事宜的陈诉分为初报、续报和终报三类。初报正在产生饮用水源突发污染事宜后，事发地当局（单元）正在先期措置的同时，应立时上报指引部：续报正在査清根基情景后随时上报；终报正在事宜处置完毕后实时上报。陈诉应采用合意体例，避免正在表地公多中酿成倒霉影响。

　　(2）损害化学品（剧毒品）生苛和运中产生吐露的强大污染事宜，陈诉省、市安闲分娩监视束缚部分。

　　各相合本能部分，正在应急反响的同时，报经指引部接受后，实时问邻接和或许波及的相大当局及有部分传递饮用水源突发污染事宜的情景。

　　(4）采纳了需要的防护门径已能保障民多免受再次风险，且事宜或许惹起的中永远影响趋于合理的水准。

　　办公室视事宜措置情景确认终止机缘，提出应急措置终止的创议，由指引部通告应急措置终止，视情景召开音讯颁布会。

　　后期措置事业由事发表地当局（管委会）掌握，市当局及相合部分供应需要的接济。对饮用水源突发污染事宜酿成伤亡的职员实时实行医疗救帮或按规章赐与抚恤，对酿因素娩存在麻烦的公多实行伏贴布置，对弁急召集，征用的人力物力遵循规章给力积蓄。市当局相合部分遵循相合规章实时下达救帮资金和物资，民政部分苛肃束缚社会救帮资金和物资，监察、审计等部分强化监视力度，对受灾情景构造相合专家实行科学合理评估，提出积蓄和对遭遇污染的饮用水源生态境遇实行修复的创议。

　　本预案由市环保局牵头拟订，依呼应急措置历程中出现新情景、新题目，办公室会同成员单元实时修订、完竣本预案。

　　(2）对防御或处置饮用水源境遇污染事宜有功．使国度整体和公民公多的性命物业免受或省略牺牲的；

　　酿成饮用水源境遇污染事宜的单元和局部，应依照相合国规则章消灭风险，并对直继承到牺牲的单元或局部实行抵偿；组成犯警的，应探求刑事负担。

　　正在饮用水源境遇污染事宜事业中，有下枚举止之一的，遵循相合国法和规章，对相合负担人视情节和风险后果，由其所正在单元或者上司圈套给中行政处分；此中对国度公事员和国度行政圈套委用的其他职员，区分由任免圈套或者监察圈套给子行政处分；组成犯警的，由公法圈套依法探求刑事负担：

　　(2）不遵循规章拟订饮用水源境遇污染事宜应急预案，拒绝担当饮用水源境遇污染事宜应急打定负担的；

　　(3）不按规章陈诉、传递饮用水源境遇污染事宜线）拒不履行应急预案，不从命号召和指引，或者正在应急事宜响合时临阵脱逃的；